鹿沼市議会 2022-12-19 令和 4年第4回定例会（第5日12月19日）
陳情第12号について、12月13日、総務常任委員会において、陳情人が破壊活動防止法、破壊活動防止法とは、暴力主義的破壊活動を行った団体に対し、規制措置を定めるとともに、その活動に関する刑罰を定めた法律であり、破壊活動防止法の調査対象団体は17団体あり、その中にはオウム真理教や日本共産党などが含まれていますが、世界平和統一家庭連合は含まれていないとし、行政の立場から家庭連合を反社会的勢力と断じる根拠はないと
陳情第12号について、12月13日、総務常任委員会において、陳情人が破壊活動防止法、破壊活動防止法とは、暴力主義的破壊活動を行った団体に対し、規制措置を定めるとともに、その活動に関する刑罰を定めた法律であり、破壊活動防止法の調査対象団体は17団体あり、その中にはオウム真理教や日本共産党などが含まれていますが、世界平和統一家庭連合は含まれていないとし、行政の立場から家庭連合を反社会的勢力と断じる根拠はないと
前年度増加が目立ったメール等誹謗中傷は微減だったそうですが、暴力行為は前年度比315件増で、小学校での発生が目立ったとのことです。 原因としては、コロナ禍で生活環境が変化したことによるストレスや教育活動の再開で、子供同士の交流が増えたことが要因とのことです。 このように子供たちの不登校は、これからも問題になってくると思いますが、原因はもちろん学校だけではなく、家庭にもあると思います。
未就園児は他者との関わりが少なく、暴力やネグレクトがあっても表面化しづらいのが現状です。虐待リスク行動がエスカレートしても、家庭が地域から孤立し閉ざされていると、気づくことができず、痛ましい事件が後を絶ちません。
また、市長にお尋ねしますが、子供の未来を守ることについて、新聞の報道で「児童虐待ゼロを目指す」というふうにお話しされていますが、この問題とかみ合いますが、暴力は、暴力を所有する者を陶酔させるという怖い言葉もありますように、本当にこうしたことに無頓着になってはならないと思います。
男女共同参画行動計画に関する事業について、毎年進捗状況を確認し、評価しておりますが、「基本目標Ⅱ 男女の人権尊重と暴力の根絶」において、目標が達成されたＡ評価の事業が50％と最も多くなっております。 第３次行動計画の中で大きく推進したものとしては、研修の開催や男女共同参画情報「みいな」において性の多様性をテーマにした記事を掲載するなど、性的志向や性同一障害に関する啓発の取組があります。
１つ目は、コロナ禍ということで、そのストレスで親がどうしても子供に暴力をふるってしまうというのが１つあるのかなというのが１つ目の理由でありまして、２つ目としましては、これは決して悪い傾向ではないんですが、市民の方が児童虐待について関心を持ち始めているというのが挙げられるのかなと。
全国の自治体の中では、ウクライナからの避難民の受入れを表明し、いわれない理不尽な暴力に苦しむ人々の命を守り、少しでも平穏な日常を送っていただけるように支援を行っているところも増えています。 今後、さらに厳しい状態が続くことが予想されているウクライナへの支援、そして避難民を受け入れ、生活の支援を行っていくことを想定し、以下のことについてお伺いします。 (1)支援金についてお伺いします。
全ての人々が、武力や暴力に頼らない平和な社会で暮らす権利を有する。ロシア政府の今回の行動は、ウクライナの人々の人権を踏みにじり、ウクライナの主権及び領土の一体性を著しく侵害するとともに、武力の行使を禁じる国際法及び国連憲章にも違反する明白な侵略行為であり、断じて容認できない。
その認定として虐待と認められた場合についてのみあるわけですが、基本的には例えば本当暴力によるものとか、あとは食事を与えないとか、あとは拘束をして外に出られないようにするとか、通常考えるような虐待という形を、それを組織の内部会議の中で認定したものがあくまでも虐待という形で計上されているものですから、それが認定されたものにつきましてはそういう状況で認定しましたのでということで、家族とか施設のほうにもう一回
子どもたちからの相談はＳＮＳを発端とする友人関係の悩みや孤独からの自傷行為、将来への不安などがあり、保護者からの相談についてはストレスから精神疾患を抱えていることにより日常生活に支障が出てきたり、経済的な不安や困窮、ＤＶや家庭内暴力などがあります。このような状況の中で生活する子どもたちが自殺に追い込まれることがないよう、子どもたちが発するサインを見逃さずに支援に取り組んでいるところでございます。
１つ目は、夫の暴力から逃れてきた母子だけでなく、虐待等の経緯があるものの、扶養義務者に対しても直接照会することが適当でない場合として取り扱って差し支えないものとされたこと、２つ目は、また明らかに扶養が期待できない特別な事情として、音信不通の状態が挙げられていましたが、この期間が20年間から10年程度に短縮されたこと、３つ目は、扶養義務者に借金を重ねている、または相続をめぐり対立している、あるいは縁が
５日制の下、ゆとりの中で特色ある教育を展開し、子供たちに豊かな人間性や自ら学び考える力などの「生きる力」の育成、特に、道徳教育においては、指導体制の充実を図り、家庭や地域社会との連携、児童生徒、社会性や豊かな人間性を育むため関係団体・機関との連携に配慮しつつ、ボランティア活動など社会奉仕体験活動、自然体験活動の充実、スクールカウンセラーの配置等、児童生徒が悩みや不安を相談できる教育相談体制の充実、暴力行為等
それで、じゃ実際、各全国の特定任期付職員はどのような人たちがなっているかというと、平成28年の資料なんですけれども、全国で９名いらっしゃいまして、千葉市、銚子市、松戸市、茂原市、小金井市、流山市、匝瑳市、山武市、その中で大体、老人施設長、政策法務室長、こういう人が、大体弁護士、行政対象暴力対応、こういうことに関しては警察ＯＢということになっておりまして、大体民間から入れているのがほとんどの状態なんですけれども
入管法で言うところの不法滞在、不法就労となれば、たちまち厳しい取り締まりの対象となってしまい、長期の勾留や暴力的な扱いも受けるなどして、このような非人道的な扱いは、国内はもちろん、国際的にも非難される状況になってきていると言えます。 以上の点を踏まえて質問を行いたいと思います。
また、子どものこと、障害や男女の差などをよく考え学校施設を造ったり、直したりし、全ての人に安全で暴力のない、誰も取り残されないような学習のための環境を届けるとされております。 さらに、目標10の「不平等を減らそう」では、年齢、性別、障害、人種、民族、生まれ、宗教、経済状態などにかかわらず、全ての人々が能力を高め、社会的、経済的、政治的に取り残されないように進めるとされております。
国の男女共同参画室ではＤＶの形態を身体的なもの、精神的なもの、性的なものの３種類に分類をしておりますが、本市の傾向といたしましては、身体的な暴力に関する相談は減少し、経済的な不安や精神的な苦痛を訴える相談が増加をしております。ＤＶに関する相談を受ける際には、婦人相談員が詳細に状況を聞き取りを行いまして、身体的な暴力被害を訴える方には、警察への相談や一時保護に関する確認を行います。
それを踏まえて、２月に国のほうから通知が参ったところでございますが、例えば申請された方が配偶者暴力の被害者である場合や、扶養義務者と、ここが変わったところでございまして、今まで20年だったのが、通知がございまして、10年程度音信不通である場合、高齢者や未成年者、海外移住者である場合などは、扶養照会の対象としていないところでございます。
令和３年２月26日の厚労省発出の扶養照会に関する通知により扶養照会の判断基準の明確化が図られたところでありますが、本市としましては通知以前より虐待等の経緯がある方や夫の暴力から逃れてきた母子等、配慮が必要な方の扶養義務者に対しての照会は行っておりません。
在宅時間が増加する中で、コロナに起因する生活不安やストレスにより、配偶者等からの暴力、いわゆるＤＶの増加や深刻化が懸念されています。国は、最寄りの相談窓口に自動転送される全国共通ダイヤル「♯8008（はれれば）」のＤＶ相談ナビのほか、昨年４月20日から「ＤＶ相談プラス」と銘打ち、24時間体制で電話やメール、チャットでの相談受付を開始いたしました。
かつて、一部民間団体による八鹿高校事件をはじめとする数々の暴力的確認・糾弾事件が引き起こされてきた歴史も過去にはあります。さらに懸念されるのは、不公正な同和行政による特権と利権の復活です。条例案の言う部落差別の解消に関する施策、相談、教育及び啓発、実態調査の条文は、極めて無限定です。